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　　央广网北京12月3日消息(总台中国之声记者管昕)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，作为城市公共交通的重要组成部分，地铁大多建在人口密集区域，这对缓解城市交通拥堵、带动周边经济发展具有积极作用。但在山东省青岛市，有一座地铁站已建成5年多时间，却一直没有开通运营。

　　近日，有青岛市民向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，这座地铁站是青岛地铁11号线鳌山湾站，周边几公里全是滩涂，杂草丛生。耗资不菲的地铁站为何会闲置？

鳌山湾地铁站卫星地图（来自高德地图截图）

　　公开资料显示，青岛地铁11号线是当地建成运营的第三条地铁线路，始于崂山区苗岭路站，止于即墨区鳌山湾站，于2018年4月23日开通运营，全长58.35公里，总投资约195亿元，以高架敷设为主，全线设车站22座，其中地下站4座，地面及高架站18座。

地铁11号线的线路图显示，鳌山湾地铁站暂未开通（总台中国之声记者管昕 摄）

航拍鳌山湾地铁站（总台无人机拍摄）

　　到现在，青岛地铁11号线已开通运营5年多，终点站鳌山湾地铁站一直没有启用。青岛市民李先生说：“如果那个站不启用，就不应该在那建。如果当时规划这个站就是要启用，周边的协调应该做好。现在不能用，整个周边环境就是一个海滩里面有一个站。”

　　李先生表示，多年前正是看到相关规划，地铁要在即墨区的鳌山湾设站，他便在距离地铁站六七公里的地方买了房子，却没想到，鳌山湾站建成至今一直闲置。“资金浪费不浪费？规划好了不建，这是合理的。不可以把那个(站)预先搁置在那里好些年。如果不具备条件，就不要把站修在里边。很多人都觉得为什么要在一个海滩里边修一个地铁站？”

　　11月30日，记者乘坐地铁11号线在鳌山湾站的前一站钱谷山站下车。

　　记者：下面那一站鳌山湾站现在没开通是吧？

　　记者：过去的话怎么过去？

　　工作人员：现在那边过不去。

　　记者：鳌山湾站啥时候能开通？

　　工作人员：这个没有消息。那边现在连条通往地铁站的路都没有，只有一片盐碱地，那个站可能是不会开了，反正是没有消息。

　　钱谷山站另一名工作人员说，鳌山湾站虽然还未启用，但站点还有工作人员值守。

　　工作人员：零零星星人不多，反正得有人在那守着。我们一个班好几个，他们一个班就一两个人在那，可能是守着设备啥的。现在那个站暂时不运营，这个(钱谷山站)就是终点站了。可能想发展这边，先通的地铁，但是还没发展起来。

　　记者：我看那一站也有车辆过去啊。

　　工作人员：那是折返。车到那折返，返过来再到苗岭站(起点站)。

坐落在滩涂地深处的鳌山湾地铁站（总台中国之声记者管昕摄）

　　记者在钱谷山站下车，叫了一辆网约车前往鳌山湾地铁站。地图显示，两个站点相距约4公里。沿滨海公路行驶约10分钟，在接近鳌山湾地铁站的路边停下，因禁止车辆进入，记者又徒步约15分钟来到鳌山湾地铁站。这座地铁站孤零零地坐落在一大片滩涂地里，北边是滨海公路，南边临海为鳌山湾，周边几公里杂草丛生，站点附近全是土路和一些废弃坑塘。

鳌山湾地铁站远景（总台中国之声记者管昕 摄）

　　记者偶遇一位附近村民，他告诉记者，周边全是盐碱地，几公里外有三四个村庄。“有人看着这个站，还有打扫卫生的，车也过来，在这掉个头。有保安，这个站照被顾得还挺好。”

　　电子地图显示，鳌山湾站附近有大桥村、小桥村等村庄，其中距离最近的大桥村约为3公里。另一位附近村民说，此前相关规划说鳌山湾地铁站周边要开发，但一直没动静。“俺坐地铁还不如南边那个(钱谷山站)近，这边如果开发建小区建楼，那是近，我们农村离这远。当时说这要开发，现在又没开发，还没建地铁站的时候，这片地就全都征收过了。”

鳌山湾地铁站A口（总台中国之声记者管昕 摄）

　　记者在鳌山湾地铁站看到，这座地上高架二层车站只有A、B两个出入口，均处于关闭状态。透过紧闭的铁栏门，记者看到站内各类设施齐全，有工作人员在值守。站内不时有车辆开进来折返，还能看到轨道的尽头。

鳌山湾站的11号线轨道尽头（总台中国之声记者管昕 摄）

　　针对鳌山湾地铁站何时开通的问题，青岛地铁集团、青岛市即墨区政府等相关单位曾多次就网友留言进行回复。官方回复中能否找到开通的时间表？为何会闲置这么多年？

　　鳌山湾地铁站已建成5年多，为何至今未启用？何时开通？12月1日，记者向青岛地铁的客服热线咨询。客服称：“车站现在就是没有开通的状态，也没法进出站乘车。具体的原因这边不清楚，但是现在的终点站是钱谷山站。有开通时间的话会第一时间在官网公示。”

2021年青岛地铁集团给网友的留言回复

　　2018年4月，《青岛日报》曾在地铁11号线开通的报道中提到，“开通初期，鳌山湾站因其无硬化路面，且离主干道滨海公路较远，暂不开通。”2021年11月，青岛地铁集团董事长在回复网友留言中仍表示，鳌山湾站外周边居民客流较少，且地面配套设施不完善，故暂不对外开通运营。后续将根据客流变化，另外研究决定车站开通时间。2022年、2023年，青岛地铁方面的相关回复也是如此。

2023年9月即墨区政府给网友的留言回复

　　青岛市民多次在当地网络问政平台上留言，询问鳌山湾站开通的时间表。不少市民有疑问，建成的地铁站闲置多年，无法发挥其最大效益，是线路规划存在问题吗？上个月，青岛市自然资源和规划局市政交通规划处相关人员在回复市民李先生的疑问时表示：“11号地铁线当时规划的时候，因为它不仅要缓解交通拥堵，还有带动沿线区域发展的功能，这个地铁线路是符合城市总体规划的，但是它也进行了适度超前的规划，就是因为适度超前规划，导致目前鳌山湾站外面暂时还没有市政道路或者公交站点这些配套设施。我们处室的职责就是确保这个站点的规划是合理的，可能现在看上去不是那么合理，只能说到了某一个时间节点，它最终的一个形态是合理的。”

　　李先生：因为建设了就投入资金了，你放在那个地方闲置着，至少对国家资金是一个不负责任的状态。这个站完全可以不建，就建到钱谷山站。

　　市政交通规划处：市地铁办那边给我的回复是，鳌山湾站周边之前进行的一些城市规划还没有完全实现，周边配套建设完善之后，将及时进行载客运营，那个站是要通的。

航拍鳌山湾地铁站周边现状远景（总台无人机拍摄）

　　今年9月，鳌山湾地铁站所在辖区即墨区区长在回复网友相关留言中表示，鳌山湾站位于青岛鳌山湾未来城规划建设区域，目前该区域开发受限，鳌山湾站的周边尚无法开工建设。青岛市正在进行国土空间总体规划的编制工作，鳌山湾未来城正在积极对接上级规划部门，进行该区域发展规划和国土空间规划编制研究。

　　2018年6月，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》中提到，“加强对居民区、商业区、交通枢纽等客流密集区域的覆盖”“规划期限一般为5—6年”。

　　地铁站的建设耗资不菲，青岛鳌山湾地铁站已建成5年多还在闲置，所谓“适度超前规划”的解释，能否站得住脚？这座地铁站接下来还会闲置多久？有关事情进展，中国之声将继续关注。

　　12月1日晚《经济半小时》报道，河南赛腾农业机械有限公司在江苏、广西骗套水稻侧深施肥机补贴问题，反映不法企业及有关人员串通，以非法获取农机购置与应用补贴资金为目的，实施涉嫌违法违规行为。

　　农业农村部高度重视，当即责成河南、江苏、广西等省(区)农业农村部门第一时间成立工作组，联合公安、市场监管等部门迅速开展核查，依法依规严厉查处涉事企业及有关人员，并及时向社会公开结果；联合纪检部门对基层补贴产品核验等工作进行调查，发现问题依法依纪给予严肃处理。12月2日，农业农村部工作组分赴有关省份，对核查处理工作进行督促指导。

　　2022年，中央财政安排农机购置补贴资金212亿元。农机购置补贴是一项重要的强农惠农富农政策，目的是让农民在购买农机具时享受到实打实的优惠，也使我国的农机装备水平和农业机械化水平得以不断提升。但近期《经济半小时》栏目接到群众线索，在一些地方，有人动起了农机购置补贴的“歪心思”，把这笔钱当成了“摇钱树”。

　　农机公司只做一款产品免费送

　　实则为了骗取国家补贴

　　十月中旬，江苏各地陆续进入了秋收秋播的时节。但在兴化市大营镇的一些农户家中，记者看到，本该在地里使用的施肥机却被闲置在库房里。

　　村民们告诉记者，这些机器都是当地的农机经销商送来的，已经在库房里放置了两年多。记者注意到，施肥机的铭牌上所显示的生产厂家是河南赛腾农业机械有限公司，生产日期为2021年6月。

　　种植户告诉记者，这种水稻侧深施肥机能转动，但是效率很低，正常机器一天能作业40亩，这种机器也就十几亩，而且经常卡机，所以这些机器都被大家搁置起来，大家甚至把这种机器叫做“僵尸农机”。

　　这种水稻侧深施肥机市场价格从一万多元到两万多元不等，但在农户眼里却毫无用处。

　　在江苏扬州江都区樊川镇上，记者也见到了同款施肥机。销售人员直言，这就是做补贴的。

　　同样，在江苏镇江市丹徒区一家农机有限公司，多台标注着“赛腾农机”字样的施肥机也是用来做“活动”的。

　　江苏镇江润扬农机销售人员：我们搞“活动”就是为了国家补贴，这台机器送给你，不用你掏钱，补贴是到你个人账上，你把补贴款给我。

经销商告诉记者，购买的农户在补贴发放之后，需要将资金如数返还给经销商。

　　虽然，国家对农机购置补贴的申请和领取有明确的规定并不断进行规范、优化，但这些农机补贴资金却成了一些人眼中的“唐僧肉”，使国家的惠农政策大打折扣。

　　在江苏省农机购置与应用补贴信息实时公开平台上，记者发现，截至2023年11月，镇江润扬农机有限公司所销售的河南赛腾侧深施肥机已经有175台申请了国家农机补贴，每台补贴额为5000元，其中153台已经结算完成。

　　从补贴的账面上看，这些施肥机的销售价格为12000元至19000元不等，经销商只拿回了5000元的补贴金额，这是亏本买卖吗？泰州市兴化凯盛农机负责人告诉记者，河南赛腾只生产这一款产品，就是专门做补贴用的，所以厂家给经销商的出厂价也远远低于市场行情。

　　江苏省泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理 刘健：机器说实话就是为了做补贴，没什么用，给我的价格便宜，3000元一台。

　　如此说来，每台机器经销商能挣2000元。但采访中，泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理负责人刘健向记者透露：各地对农机补贴的政策不尽相同。以侧深施肥机为例，有的县市除了国家补贴的5000元之外，还有地方补贴。他所在的泰州市兴化市，这几年对侧深施肥机都有5000元的地方补贴，这样一来每台机器他就能净赚7000元。

畅销榜第三名的农机制造企业却“杳无踪迹”

　　在调查中记者发现，2023年年初，由中国农业机械工业协会、中国农机化导报、中国农业机械流通协会联合发布的2022年农机畅销榜当中，河南赛腾农业机械有限公司还位列施肥机畅销榜第三名。

　　然而，当记者赶到这家企业在全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台上登记的地址——河南省邓州市的农机大市场时，却怎么也找不到这家企业。

　　在企业的工商登记信息中，2022年12月5日，河南邓州市市场监督管理局就因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”而将这家企业标注为“经营异常”。

　　记者在企业的工商注册信息中了解到，2021年4月1日，河南赛腾农业机械有限公司由邓州市创新食品有限公司变更而来，同时，投资人从韩龙变更为了李钢。

　　2021年5月，黑龙江农垦农业机械试验鉴定站对河南赛腾农业机械有限公司所送检的两台样机进行了一致性、安全性、实用性和可靠性评价，其鉴定结论为该机型符合农业农村部推广鉴定大纲，鉴定结论为通过。这意味着这样的农机可以进入市场销售并根据补贴政策进行补贴申请，这也是刘健等经销商可以销售这款农机的依据。

　　采访中，刘健向记者透露了一个业内公开的秘密：所谓的鉴定，只看送检的机器。厂家只要拿几台真正可以使用的机器去送检，机器能使用，就能获得相应的鉴定报告。而在实际销售过程中，销售的机器能不能用，鉴定机构并不负责。

　　公开平台上，仅在江苏，目前就已经有超过620台河南赛腾的机器进入了补贴名单，在能查询到的公开数据中，已经申办国家补贴的河南赛腾侧深施肥机就已经超过了1100台。按照每台5000元的国家补贴金额计算，光是这一款农机就要占用550万元的农机补贴资金。

　　记者调查中发现，经销商和农户之间根本没有购买机器的资金往来，发票也是虚开的，但经销商却有恃无恐。在实践中，地方主管部门具体是如何监管的？记者就调查中发现的这些问题联系了当地农机管理部门。

　　江苏省扬州市农业农村局工作人员：找我没有用，因为我们市级不发放购机补贴，我们是管理购机补贴，以县为单位来发放，所有国家的钱都要到县里面去。

　　江苏省泰州市兴化农业农村局工作人员：我们负责发放补贴，重点是把关真实性。只要把机器买回去、有材料，就没办法界定对方是否作假。

　　近年来，农业农村部与有关部门始终高度重视农机补贴政策实施风险防控，不断强化管理要求，制定出台补贴产品违规经营行为处理办法、补贴机具投档工作规范、补贴机具核验工作要点等一系列制度，并指导各省出台细化一系列相关规定，严肃查处补贴产品经营违法违规行为。下一步，农业农村部在督促指导有关省份开展严肃核查处理的同时，还将在全国范围组织开展水稻侧深施肥机补贴专项整治工作，进一步推动各地落实落细补贴产品核验、鉴定等各项措施，坚决打击违法违规违纪行为，对此类问题坚决实行“零容忍”，发现一起查处一起，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。（央视财经）